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第348章 基层管理新模式（第1页）

韩爌？

这家伙还真是狗改不了吃屎，居然再次与东南士绅达成了妥协，怪不得袁崇焕能多次被推荐，原来他也在其中出了不少力。

但是，朱由校可不会只听魏进忠的一面之词，就判定了韩爌的死刑，那他岂不是也成了昏聩之君。

既然魏进忠敢说这种话，说不定韩爌也的确不干净，还是要防着他点。

“朕知道了，藩王那边也要盯着点，看此次有谁也会参与囤积之事！”朱由校淡淡地说道。

“是，皇爷，奴婢遵旨！”魏进忠略显失望地回道。

朱由校想到西北大旱，不得不加快迁出那里多余的百姓，尤其是青壮：“西北再次大旱，辽东移民之事都督府、都知监与四海商行这边也可以先行动，但所移之民必须以青壮无土之民为先。

这些迁移到辽东的新民在农场或牧场偿还完路费后，可同样免费获取跟户部一样标准的土地，壮男五十亩，壮妇三十亩，老弱二十亩，并且五年内免税！”

“是，皇爷，但种子、农具与前期口粮，该如何解决？”王永祚问道。

“可以先租给他们，到时候以粮食归还即可！”朱由校直接答道。

“禀皇爷，这些人的安全怎么办？禁军可不能随时在一旁保护他们！”曹化淳问道。

朱由校认真想了一下后，干脆彻底确立新的基层管理制度算了：“采用都督府在沈阳府的办法，农时种田，闲时训练，给他们发放武器，新民继续归都督府管理！

管理方式采取新的里甲制，五十户为一甲，五甲为一里，再五里为一乡，十乡为一县，甲长与里长每五年采取投票的形式产生。

同时，每里设置民兵总旗一名，每乡设置民兵百户一名，每县设置千户一名，府再设游击一名，主要将领由因伤退伍的禁军将士担任！”

“是，皇爷，奴婢明白了，只是这乡正与知县人员该从何而来？都督府没有那么多的文官！”曹化淳低声问道。

朱由校回道：“知县与乡正从皇家学院中挑选，府教授正六品，知县正七品，县教谕与乡正正八品，里正与乡学训导正九品，甲正从九品，总旗正九品，百户正八品，千户正六品，游击正五品。

知县归朝廷任命的知府管辖，里正归知县管辖，甲正归里正管辖，教授、教谕、训导都归皇家学院管辖。

民兵百户与千户平时归经历司管辖，战时听从禁军主将调遣！

此外，县、乡、里、甲的属官及吏员都要设置对应的品级，都由经历司发放俸禄，不可盘剥百姓。

府设府学，县设县学，乡设乡学，分别对应皇家学院的初级、中级与高级学堂，教学内容同皇家学院，只有考试优秀者才可升到更高级别的学堂。

每个乡学人数暂时定在两百人以下，县学精选两成乡学优秀学生，府学人数控制在一百人左右，每年选五名优秀沈阳府府学生进入以后要设立的皇家学院大学堂。

另外，禁军优先从这些学堂中招收兵员，其次才是民兵，最后才是对外招募。

而各级官员及其属官与吏员，也优先从府学毕业生中选择！”

朱由校干脆一不做二不休，尝试建立以皇家学院及其下属府学、县学与乡学为核心的官僚体系，从而打破传统的儒学科举官僚体系。