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第383章 首辅的末路（第2页）

“皇上，臣执意在全国清丈田亩，推行“一条鞭”法，其意一是为朝廷理财，增加收入；二是惩抑豪强保护小民。这些改革都是为了我大明的千秋基业，至于卫所军户，臣以为，也到了非改不可的地步，尤其是现在，既然新军已经练成，那么卫所军制既然不堪一用，理所当然要改。!”

“张先生说的是。”

朱翊钧略点下头，又说道。

“不过，刚才张无生说不宜大动干戈，以免出乱子，这要改卫所军制，岂不就是大动干戈。”

“陛下。”

张居正迎着皇帝的目光说道。

“臣说的改制，不是大动干戈，而是在保存其部分利益下的改制”

“保存其利益？”

“至少是一部分利益，这卫所军官世袭，与国同休，是当年高皇帝定下的祖制，轻易不能废除，所以，这一部分要留下来。”

“元辅所言极是。”朱翊钧点头说道，

“可是既然没有了卫所，却又保留军官，难道朝廷要养这些闲人不成？”

“这就是症结所在。”

张居正看着陛下直接了当的说道，

“其实，这卫所制虽然有其弊端，比如兵士训练散漫，不堪一用，但是于地方上而言，却总有一些用处，对于匪盗恶徒而言，仍然是威慑，毕竟他们是朝廷的官军，所以臣以为，这卫所改制不妨改军为警。”

“改军为警？”

朱翊钧颇为疑惑的看张居正问道。

“张先生这是什么意思？”

对于“警”她并不陌生，毕竟在去年的时候他就从另一份则子里看到了这个字。得知了这方面的一些构想，不过当时他并没有把这件事儿放在心上。现在听张居正这么一说，反倒有了些印象。

“卫所兵疏于训练，早就是人尽皆知，用其于鞑子交战，即便是九边精锐也是胜少负多，现今国朝既然编练新军，那么内地卫所不妨改为巡警所，令其听从地方官厅命令，行使缉捕之责，避免地方匪盗横为祸。而卫所军官可以改任警官，如此也是官兵两宜之事，而如此一来，军官可以就地领俸，过去只有任实职才领俸，可是改军为警后，实缺必定多过军中，想必大部分人的利益都是可以照顾到的”

听着张居正在那里谈论着改军为警的好处，朱翊钧默然良久，方才开口说道：

“这倒也是一个老成的法子，只是这样一来，地方的开支势必会加大吧，而且现在地方上既然已经没有火耗银，那么这巡警的费用又如何维持？”

火耗！

两年前，在大明推行“一条鞭法”时，就曾因为实物征收来火耗银发生一些争议。面对一些官员称“借口火耗盘剥”，最后张居正只能上折自辩“改革是求国家富强，但决不横征暴敛，为朝廷揽取额外之财。地方官吏为朝廷征收赋税，是依法行事，谁也没有让他们鱼肉百姓盘剥小民!”