刘辩很明白,对于这场足以摧毁寻常百姓家中粮食储备的水灾,一旦应对不当,将会再度演变成一出黄巾起义。
所以,不仅要治水,还要考虑到接下来的一年,这七郡国中粮食被大水冲毁的百姓将以何为生。
于是,刘辩再次召集三公等重臣商议后续事宜。
在丁宫、樊陵这两个与宦官有勾连的人面前,太尉马日磾一直表现地很强硬。
马日磾结交的郑玄、杨彪、卢植、蔡邕等人皆有清名,碍于马日磾的名望,二人一般只能退让。
刘辩先说道:“此七郡国受灾严重,即便大水退去,也已经来不及补种稻粟了,若是依旧等到秋分后种麦,其间十来个月,光靠大豆等物难以养活这七郡百姓。可若是持续朝灾区运输粮食,按大司农之言,国库无能为继。今日诏诸公便议此事。”
刘辩不是没想过以工代赈的法子,可此法不仅对官府的治理能力提出了极高的要求,对粮食的需求也更加高。
现在朝廷提供保证人饿不死的粮食就已经够呛了,更别提以工代赈了。
七个郡国加起来四百余万人口,这还只是去年上计的数据,真实情况还会更多一些。
目前,吃了上顿儿没下顿的灾民具体数量还未统计出来,即便只有四分之一的人因水灾吃不上饭,那也至少一百万人了。
这是一个很恐怖的数量级。
樊陵对于救灾事宜接触的最早,首先提出建议:“早年有江南百姓受灾往江北就食的故事,如今江淮徐州受灾,可迁七郡国受灾严重的乡县百姓往未受灾之郡国就食。”
这的确是个好办法,当地养活不了,那就把人迁到别处。
马日磾问道:“司空属意将人迁往何处?待到小麦八、九月播种之时是否要将人迁回?若要回迁,如今距秋分不足三个月,尚不足迁徙所费。”
樊陵道:“自然要等到明岁再回迁,可于今岁在各地开垦荒地。”
但究竟去哪儿,樊陵没有定论,只说可以往徐州南边的广陵郡和扬州迁徙,也可以向周边各郡。
马日磾认为,开荒依旧需要时间,以去岁广陵郡和扬州的上计田亩数,不足以养活这七郡国人。
刘辩忽然问道:“荆南四郡如何?朝中可有荆南人?我听说荆南稻可种两季,不知七八月份种稻可算迟。”
马日磾道:“大将军府中东曹掾蒯越为南郡人,南郡毗邻荆南四郡,不如召其询问?”
刘辩自无不可,为了保险又派人专门去查了官员履历,又寻得以孝廉为郎官的零陵人赖恭和长沙人桓玠。
荆南四郡存在和凉州一样的问题,其总人口其实不算少。但只算汉人,每年能推选出的孝廉数量极为有限,进而导致本地区官员产出不足,远比不上中原的郡县。
刘辩召赖恭与桓玠询问,得到了肯定的回答。
荆南气候温润,七月份不迟。
刘辩了然后,道:“荆南路远,若迁去荆南,可不回原籍,就在荆南分配耕田。若仍愿回原籍者,可就近迁往广陵、扬州。”
用荆南的土地吸引无产佃户,有产者则就近安排,使其不至于卖田卖身。
确定了灾民的两大去向,具体的实施将由尚书台和三公府制定。
如果灵帝不愿意管,刘辩可以代为批准。
他很乐意。
(本章完)