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第一百六十八章 避婚战争的序幕(第4页)

“各位会长应该知道,自从1991年房地产泡沫破裂一来,日本经济进入‘失去的二十年’,但相比‘失去的二十年’,真正威胁到日本经济的其实是中国制造业的崛起,正从下至上,一层层夺取原先日本产品在世界中的份额。”

岩本桂一打开准备好的演示文稿,开始今天的讲课。

“请看这张表格,从行业规模、净利润、世界份额的对比可以看出,中国已在机床、船舶业、核电、铁道、通讯、电脑、消费数码、家电等重要制造业行业取代日本在世界经济中原有地位,日本唯有汽车业还保持着荣光,但也被中国紧紧追赶,有可能在未来十年内重蹈其他产业覆辙。”

“出现这一情况意味着上世纪90年代以来,太平洋西岸以日本为雁头,以NIEs为雁身,以ASEAN和中国为雁尾的雁形经济模式已经崩溃,日本迫切需要一个新的雁形经济体系,支持经济发展,TPP就是这一目标的产物。”

“在TPP中,日本继续为雁头,加拿大、澳大利亚、新西兰、墨西哥为雁身,越南、马来西亚、文莱、秘鲁、智利为雁尾。这一体系将中国排除在外,为日本制造业腾出市场。”

他将演示文稿翻过一页,继续讲课。

“这是目前谈妥的主要产品关税表。从表中数据可以看出,为确保2015年日本GDP中占比28。58%的制造业商品享受零关税进入TPP国家,与中国产品竞争并获胜,政府在农产品、知识产权等关税较高和存在配额、标准等非关税壁垒的行业做出对应让步,也就是俗称的‘大米换汽车’。预计农业GDP因此会降低1300亿至2100亿円,但可以增加总体GDP约13。6万亿円,创造79。5万个工作岗位。”

“此外,日本农业并非完全受损。农林水产省认为,农产品在TPP实施后,出口有望增加,扭转自2008年以来,每年少则6万亿円,多则8万亿円的连续逆差,还有助于保持TPP体系内的国际贸易平衡,城市居民也会因进口食品降价而受益。因此,部分农民的牺牲是必要的。”

他翻过一页演示文稿,继续道:“此外还有一个同样重要的意义是,将日米经济方面的双边矛盾融入到多边谈判中解决。日本去年对米国顺差为592。9亿美元,从1969年以来,已连续四十多年越过对一国贸易顺差超过该国贸易额20%后,经济问题会转为政治问题的警戒线。如果是双边谈判,米国对日本的施压手段有许多,在多边谈判中就没法使用,而日米两国占整个TPP成员国GDP总量的80%,多边谈判的结果和双边谈判没有本质区别,因此可以降低谈判压力,缓解和米国几十年来错综复杂且根深蒂固的贸易矛盾。”

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“接下来我说的请各位会长只入耳,勿对外传。”稍停了下,等会长们的视线汇集在自己的身上后,岩本桂一道,“TPP对安倍总理大臣也有重要政治意义。安培总理大臣2012年底当选后提出的三个主要经济政策中,灵活的财政政策已因2014年4月提高消费税,导致其后几个季度GDP增速由正转负而不得不暂停;提高个人所得、鼓励企业投资的结构改革目前也因经团联和农协的反对几无建树;唯有超宽松货币政策还在发挥作用。但从2014年开始,通胀指数大部分时间已转为正增长,如果还打算继续用货币政策来刺激经济,就需要控制基础消费的价格,避免社会的不满积累。TPP作为一种结构性改革,不会增加财政开支,不会给货币政策带来压力,但却会通过更低成本、更便利的国际贸易,给日本经济带来增长。因此,只要安倍总理大臣在任,就绝不会放弃TPP。”

“以上就是我对TPP对日本的意义,以及政府为什么坚持要通过TPP的分析。接下来,我会根据农林水产省一些数据详细说明TPP对农业带来的影响。”

岩本桂一开始第二部分的讲述,“在TPP关于农产品的关税约定中,目前征收进口关税的834个品类将有一半被撤销,其他也会在若干年内撤销,总体撤废率81%。农林水产省已经按水田?畑作、畜产、园艺、林业、水产来分,制作了相关说明的白皮书,我等下给高濑会长电子版,供各位会长参考。”

接着,他具体讲述与宫城县主要农产品有关的部分关税变化情况。

“大米,维持现有国家贸易制度和框架外税率,但对米国和澳大利亚单独增加免税进口额,最初3年美国5万吨,第13年开始7万吨。澳大利亚对应为0。6万吨和0。84万吨;牛肉,从现有38。5%的税率开始逐年下降,至第16年的9%为止;猪肉,每公斤低于524円的猪肉从4。3%的税率改为每公斤50円的从量税,以上价格维持现有64。53円的从量税;鸡肉,在现有8。5%和11。9%的基础上,第6年完全取消冷冻鸡和冷冻鸡肉关税,第11年完全取消所有鸡肉关税;鸡蛋,TPP生效起在现有17%和21。3%的税率上削减20%,从第7年开始逐步降低,至第13年完全取消……”

农协会长们聚精会神地听着,比第一部分还认真——日本的未来他们不关心,首相的雄心他们没兴趣,他们只关心关税下降给自己带来的损失。

说完关税的变化后,岩本桂一开始说TPP带来的损失。

“农林水产省对TPP给农产品带来的影响已有初步估算,总体看,各个农产品的年产量不会有大的变化,但因价格下降年产值预计减少1300亿至2100亿日元。其中农产品年产值预计减少878亿至1516亿日元,林产品水产品年产值预计减少393亿至566亿日元。对宫城县而言,农业总产值可能减少206亿円,减幅最大的是牛肉,达44。77亿至87。98亿円;其次为猪肉,达18。41亿至35。57亿円。理论上零影响的大米,总产值也可能减少21。22亿円。这些情况和数据会在农林水产省6月发布的《回答有关TPP的疑问(TPPに関する疑问にお答えします)》白皮书中详细说明。这份文件我也带来了,等下给高濑会长供各位会长参考,但请勿外传。”

听到这些数字后,会长们脸色都不太好,高濑正义则赶紧表示感谢——公务员将中央省厅的文件提前给人看,即便是很快就要发布的公开性内容,一样会受到处分,但这些数据又非常重要,不能不要,他只能承这份情了。

损失说完进入应对策略介绍环节。

“农林水产省目前已经初步制定应对TPP的方针草案,名为《基于综合TPP等相关政策大纲的农林水产领域对策(総合的なTPP等関连政策大纲に基づく农林水産分野の対策)》,分为构建强大的农林水产业、加强经营稳定和稳定供应的准备、推进知识产权保护三部分,共9项27条,电子版我也带来了,可以提供给各位。”

“但是,”岩本桂一环视那些会长,发表了一个令人吃惊的意见,“既然是高濑会长邀请,林企画官又是亘理出身,我就冒昧建议,各位会长其实不用急于为TPP制定和推进改革计划,眼下更需要重视的是如何联系中央省厅,争取补助,做好充分准备后,再因势而动。”

那些会长面面相觑,会议室内出现异常的平静,林真秀同样愣住——这话真的是一名公务员,尤其是职业官僚适合说的吗?

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